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日前,大连海关最新发布的《大连海关优化营商环境若干措施》围绕“提时效”“促便利”“优服务”“树形象”四个方面,推出优化营商环境27条便利措施,助力跨境贸易便利化再上新台阶。

“营商环境没有最优,只有更优。近年来,大连海关高度重视营商环境建设,先后出台支持企业复工复产十五条、促进跨境贸易便利化十八条等系列措施,营商环境得到明显改善。”在谈到如何进一步优化营商环境时,大连海关综合业务处处长王伟介绍,“此次大连海关推出27条优化营商环境措施,以改革创新为动力,以‘效能提升年’为抓手,以优化口岸营商环境为主线,努力打好政策措施‘组合拳’,强化监管优化服务,充分释放改革红利,帮扶企业减负增效。”

在持续压缩整体通关时间方面大连海关推出6条措施,着力优化通关流程,不断提升口岸便利化、信息化、集约化作业水平。深化申报模式改革,进一步整合报关单申报项目,加大“提前申报”和“两步申报”模式应用比例,提升申报环节便利化水平;为有效提升口岸检查效率,在实施全天候预约查验、继续推广“免到场查验”的同时,完善机检布控指令,通过加大机检查验及机检查验直放比例,减少货物搬倒和企业的等待时间;持续优化属地查检流程,充分利用科技手段,推动“云眼查”扩大惠企范围,压缩查检等待时间,提升进口目的地查检作业时效,全面压缩属地查检时间;加强检验检测能力建设,拓展检验类别,增加检测项目,提升检测便利化水平,优化业务样品对外委托检测咨询服务,第一时间出具检验报告,全面提升实验室检测效能;推进“直提直装”模式,提高进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”应用比例和应用范围;提升“两段准入”效能,联合东北地区海关协同实施进境粮食跨关区“附条件提离”监管模式,拓宽“两段准入”措施适用范畴,减少货物在港区堆存时间和成本。

在提升跨境贸易便利水平方面大连海关推出9条措施,立足职能定位,不断创新监管方式,深化“放管服”改革,在保市场主体、保市场份额、保产业链供应链稳定等方面发挥积极作用。通过优化出入境旅客通关体验、优化出入境卫生检疫,打造旅客“无感通关”模式;优化预包装食品标签整改模式、稳步扩大第三方采信范围,高效实施RCEP措施、提升税收征管便利化水平、降低企业制度性交易成本;便利企业运用“主动披露”制度和容错机制,助力企业享受诚信经营政策红利。

在稳步提升政务服务水平方面大连海关推出7条措施,分类施策切实解决进出口企业重点、难点和焦点问题,提高市场主体满意度。完善关企协调员机制,及时响应解决企业反映的堵点、难点、热点问题,建立业务“问题清零”长效机制,打造便民利企“软环境”;加大AEO企业培育力度,推动AEO便利措施落实落地;强化对企政策解读和培训、加强涉企公示公开,便于企业更好地理解和应用;做好国外技术性贸易措施信息收集、评估、预警和应对,发挥海关技贸帮扶能效,促进辖区特色产品出口。

在树立亲清公正执法形象方面大连海关推出5条措施,加大对违法、侵权行为的打击力度,维护进出口正常秩序,让守法企业一路畅通,违法企业寸步难行。规范海关执法行为,发布海关权责清单、权力运行流程图和办事指南,促进海关执法规范、可预期,提高企业办事便利度;推动规范口岸环节收费,明确收费标准,增强口岸收费项目透明度;提升窗口服务水平和执法形象,加强政风行风建设;强化营商环境监督机制,主动接受各方评价,形成务实管用的监督机制,打造“阳光便利”的通关环境。

优化营商环境一直在路上。王伟表示,大连海关下一步将以《大连海关优化营商环境若干措施》为行动指南,充分发挥海关出于国内国际双循环的“交汇枢纽”作用,履职尽责、积极作为,推进大连海关优化营商环境工作效能提升,促进辽宁经济高水平开放、高质量发展。